促进汽车消费：广东正推动广州、深圳放宽“限牌”

21世纪经济报道记者 宋豆豆 报道

汽车消费作为大宗消费，是当前稳经济、促消费的重要抓手。

日前国家发改委发布《关于恢复和扩大消费措施》(以下简称《措施》)，提出优化汽车购买使用管理以及扩大新能源汽车消费，各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区因地制宜优化汽车限购措施等等。

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作为全国消费大省，广东省商务厅相关负责人近日表示，广东正推动放宽广州、深圳“限牌”;支持广州、深圳等汽车大市实施购车补贴、以旧换新，扩大新能源车销量。

与“卷”且“难”的北京摇号和豪掷千金的上海车牌拍卖相比，广州和深圳对于放宽限牌更有优势，同时放宽限牌对推动广深汽车消费和汽车产业链企业的发展均有着积极意义。

事实上，目前国内汽车限牌限购政策的地区包括北京、上海、广州、深圳、天津、杭州、石家庄等。“实施限购政策的城市不会轻易大幅放宽限购政策，一般是在部分时间增加少量指标，这些指标往往针对无车家庭或者久摇不中的刚需人群，会把握一定的度。”有汽车行业人士对21世纪经济报道记者表示，增加的号牌越多，治理交通拥堵的压力就越大。

以广州和深圳为例，2012年7月，广州开始实施汽车限购政策，规定每年配置额度为12万个，采用有偿竞拍和无偿摇号两种模式分配;2014年12月，深圳开始实施汽车限购政策，规定每年配额指标为10万个，其中2万个专供新能源汽车，另外8万个采取摇号和竞价结合的方式分配。

近年来广深等地曾多次增加购车指标，以刺激汽车消费。

2021年广东省政府发布了《关于促进城市消费的若干政策措施》，其中明确提到要扩大汽车消费，逐步放宽广州、深圳汽车上牌指标限制，释放消费需求。具体措施包括大力推广节能车、新能源车使用，2021—2022年广州市配置节能小汽车增量指标增加至8万个;深圳市进一步放宽新能源小汽车指标申请条件，取消社保条件等限制，促进新能源小汽车销售。

2022年5月，深圳宣布新增投放2万个普通小汽车增量指标，面向仍在摇号且已参加60期以上(含60期)的“未中签”申请人进行配置。

今年广州、天津等限购城市的指标放松有所延续：广州2023年上半年额外增加3万个节能车增量指标配置额度，并临时放宽非本市户籍人员申请节能车增量指标资格条件;今年4月，深圳发布绿牌指标个人申请条件调整的公告，非深户可持居住证直接申请绿牌，对社保不做要求;天津市个人普通车摇号将在原增量指标配置额度基础上增投3.5万个增量指标，配置到2023年2月至12月。

此外，浙江省出台政策鼓励杭州市进一步放宽汽车摇号、限行政策，适时增加小客车浙A号牌指标;杭州市也明确对符合条件的久摇不中者(摇号累计达到72次及以上)、人才、多孩家庭等个人以及重点企业，可直接申领小客车指标。

招商证券认为，放宽汽车限购政策是一种成本低、见效快的刺激手段，能够充分释放消费潜力。

此外值得一提的是，随着公共交通逐渐完善、消费者对新能源汽车接受度逐渐提高等因素，一度直逼10万元的个人车牌竞拍热潮回归理性。今年5月，深圳市粤B个人车牌竞拍最低成交价1万元，创5年来新低;今年7月广州市粤A牌个人车牌最低成交价降至底价1万元，比上月登上“2字头”的2.18万元下降1.18万元。

不过，上述人士指出，目前除了北京之外，其他城市对于新能源汽车并不限购，因此越来越多限购城市的汽车刚需人群选择购买电动车。除非限购政策出现巨大的调整，否则对于车市增长的影响有限。

此前，有关部门曾多次出台相关政策鼓励限购城市适当放宽限购政策，城区、郊区指标差异化的提出，或将为汽车限购政策的松绑提供解题思路。

工业和信息化部新闻发言人赵志国此前表示，当前工业经济发展中还面临需求不足、效益下滑等困难，稳工业要更加重视扩大有效需求、抓好重点产业、增强内生动力。汽车作为社会消费品“四大金刚”之一，扩大汽车消费，尤其是对一些热门城市的汽车限购政策进行优化后，限购条件有望进一步放宽，使更多的消费者有机会购买汽车，进一步拉动内需。